第911章 群情激昂的限制

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  赵曦的格局没这么小,作为一个后世人,对于家国天下的理解,跟如今这个时代是不同的。
  理解不同,最后的结果是相同的。
  当内阁把拟定的番骑章程奏报上来后,赵曦批了恩准,也恩准了作为这次大朝会的议题。
  事实上,赵曦也确实是想让番骑队最终进入草原,从而将草原纳入大宋的版图。
  但是,赵曦却没有放任的意思,更没有想过让契丹人和党项、吐蕃人打生打死,国朝坐山观虎斗的想法。
  不过,好像跟内阁所说的结果没多大差别。
  北辽不像西夏,可以用围剿的方法,让整个王朝都降伏了。
  北辽的疆域跟国朝的兵力,决定了跟北辽的作战,必将会存在北辽最终有残兵逃窜的情况。
  原本的历史,女真把北辽掀翻,出现过西辽朝廷……
  即便是国朝收复燕云,甚至灭掉了北辽朝廷,有大草原的地形,北辽或许在一定时间内会存在。
  所以,大宋需要有可以在草原驰骋的战力。而番骑就是为此准备的。
  但是,赵曦的初衷,是希望用不同的制度和体系,让番骑最终对大宋有归属感,认同大宋王朝。
  唉……制度的框架是有了,收拢人心的基础也有了,至于最终能否成事,还需要不断的去完善。
  只是,对于现在而言,内阁议定的或许是最适合的。
  毕竟,这个时代还是以族群为集体认同的。
  国朝有羊毛纺织,有番骑家眷,有可以依仗,仍然没有外泄的火器,还有最终将收复的燕云等天然的防御……
  不说其他,不想太多,在一定程度上改变大宋原本无险可守的局面。
  赵曦从不急于求成,他也从来不好高骛远,他一直在做种下种子的事……
  就像国朝的文武之别,这些年越来越淡化了。就像大宋朝臣的野心,这些年就越来越明显了。
  这在早年是不敢想的。
  大朝会更是让赵曦惊讶……也算是多年的种子发芽了。
  赵曦和内阁,从耶律乙辛叛乱开始,就一直按部就班的在推动着收复燕云的事往前走。
  然而,这一次大朝会,将近六成的参政议政,都提到了朝廷应该趁机收复燕云……
  “群情激昂呀!”
  酝酿收复燕云很久了,然而这事只限于内阁和重臣。
  这一次在耶律乙辛叛乱时,朝廷出兵北上,两次试探性进攻,都相当于无功而返。
  王安石还担心,一旦朝廷决定大军北上时,朝臣会出现相当大的反对意见。
  没想到,在这次大朝会,会出现这样的景象。
  “还是应该按计划行事,在合适的时机出击。”
  内阁也同朝臣一样,也有不同意见。比如韩缜,就相对要保守一些。
  “何时是出击的时机?如今,河北道陈兵二十万也一年多了,番骑十万也北上,辅助番骑随即便可投入战场。而党项、吐蕃适龄丁壮报名番骑队者,更是如火如荼……”
  章惇一直是激进派,那一次出兵,他都一直认为是合适的时机。
  之所以两次没能建攻,章惇以为是朝廷始终未用全力。
  当然,骑兵和战车在平原上作战的优劣,他不是看不到。
  在章惇来看,国朝如今北上作战,有最根本的保障……惨败的可能性几乎没有。
  况且,骑兵的机动性和灵活性,对国朝拿下燕云剩下的州城,没有任何作用。
  至于官家担心的,章惇也明白,官家就是太过于在惜将士们的性命了…~既然投身军伍,本就该随时准备着马革裹尸,战死疆场的!
  “朝臣是被耶律乙辛几万叛军在北辽搅动的场面误导了……”
  五万叛军,就将整个北辽搅和的天翻地覆了,造成了北辽朝廷顾此失彼。
  而国朝,如今有战车兵近百万,番骑队也二十万,凭什么就不能收复燕云?
  “不过,北辽朝廷也奇怪了,居然就这样看着耶律乙辛的叛军祸害?”
  “非不想,实不敢也!耶律乙辛叛乱持续一年,这一年,北辽集结大军围剿,几乎将整个北辽的可用之兵全用上了。”
  “人力或许可为,但战马不成呀!贴膘时未贴膘,将养时未将养,这时候若继续追击围剿,势必将整个北辽的战马储备都搞废了。”
  “北辽朝廷不可能不知道国朝对燕云的渴望,也不可能不防备国朝出兵。之所以任由耶律乙辛祸乱境内,就是在担心我大宋出兵。”
  苏辙对于大势的判断,一直都有相当的水准,他跟王韶这一问一答,基本上算是猜透了北辽朝廷的决断。
  “也就是说,这一次大朝会的议题,北辽也肯定会获得?”
  “这是肯定的。按照大朝会的陈例,时论和内参将分类对大朝会议题刊登,以广而告之天下。”
  军事谋划置于大庭广众之下,这本身就代表着泄露。既往的大朝会,也从来未出现涉及军事事务的议题······
  现在·····诸位内阁也听作难的。大朝会,按要求都必须对所有的议题给与答复,甚至还要根据分组讨论的结果,做适当的调整。
  也就是说,即便内阁含糊过去,在分组谈论时,也会再次返回到内阁裁定。
  这不是小事,面圣也不丢人。
  “搁置吧,本次朝会不予讨论。”
  赵曦已经知晓了这事,内阁刚刚提起,赵曦就直接定了做法。
  “官家,搁置可以,那本次朝会······”
  王安石不希望官家出现随意破坏规矩的行为。官家之所以有如今的威望,就是因为官家一直是言出必践的。
  三级决策制是官家设计的,大朝会也是官家倡议的,再有官家破坏大朝会的章程,势必会造成官家长久以来的威望受损。
  “王相,大朝会议题审议原则中有一条,凡违反大宋律条者,大朝会的决议团,有权利将议题搁置,君王也有权利搁置有损于国朝机密和利益的议题。”
  该给臣工怎样的权利,又该怎样限制权利,如何体现集体决断,又如何体现集权决断,赵曦心里是很清楚的。
  所谓的三级决策制,以及大朝会议题章程,从开始赵曦就留下了足够限制的手段。
  防止内阁专权是需要防止,同样也需要防止臣工们的跟风······权利该下放下放,该收拢同样也要收拢。

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