第481章 重整官制

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  “主公,经过数次移已,再加上近些年的增长人口,柴桑、豫章两地人口已经突破一百万,而且由于在蒲亭到豫单之间安置的移民数量,已经超过了五十万。
  如此多的人口,再以原来的县治来管辖,县衙的事务太过于繁重了一些,为了更加有效的对地方进行管理,属下建议,在云雾泽西南设立武宁县。
  柴桑与豫章之间的永修县一分为二,加设德安县,县治就安在蒲亭。
  而且东边的彭泽县,我们也应该开始管理起来啦,那里扼控长江航道,战略位置十分重要。
  连同原本的柴桑且和豫章的南昌县,就有了六县之地。不知主公意下如何?”
  自从关军联军计伐董卓,将董卓赶出了洛阳,赶回了长安后,联军便土崩瓦解,各放诸侯之间便开始了相互的吞并扩张。
  先是广陵太守张超联合其兄陈留太守张邈,一同攻灭了东郡太守乔瑁,杀死了乔瑁,吞并了其部众。
  而后,荆州刘表在袁绍的唆使下,在半道上劫杀孙坚,虽然最后让其逃脱,不过,两家已经交恶,荆州南北间的战争也是不可避免的了。
  而回到渤海的袁绍,竟然联合冀州刺史韩馥,想要扶持幽州牧刘虞为帝。实则是想学董卓,名义上立刘虞为帝,而实际上想的却是以刘虞之名,来号令天下群雄。
  只不过,刘虞身为汉室宗正,为人谦虚忠厚,并无自立之心,断然拒绝了袁绍与韩馥的提议,同时,也开始整顿兵马,防御冀州方向,避免他们铤而走险,出兵来威逼自己。
  而回到老家的曹操,亦在陈留巨商卫兹的资助下,招兵买马,剿灭了东郡的黄巾余孽于毒、白绕等部。因东郡太守乔瑁被张邈张超两兄弟所杀,袁绍不想让二人因此而坐大,于是便表奏曹操为东郡太守,接管了因乔瑁身死而无人管辖的东郡。
  至此,纷纷扰扰的大汉天下,终于迎来了群雄纷争的时代。
  而同样作为群雄之一的扬州牧刘枫所部,自然也不会再继续之前的压制状态,而是开始尽大力的全面发展,并有效的管理起辖下的领地,力争在接下来的群雄相争中,保住并壮大自己的势力。
  “志才的提议到是不错,如今,我们早已不是当初只有数万人口的小县了。经过这么多年的努力,和从中原的迁徙移民,拥有人口超百万的人口,若是我们的官府管理跟不上的话,说不定会惹出什么乱子来!”
  对于戏志才增加县治的建议,刘枫自然是认可的,在现如今交通并不发达的当下,甚至大部分地区还是一片莽荒的原野,在这种条件下,若不能对下面的基层百姓起到很好的管理,想要让下面的民众自发的快速发展起来,并不是一件容易的事情,其间所要花费的时间,可能需要数十年的时间。
  而时间,恰恰是最为缺少的东西。
  “只是,这些县衙的人员安排上面,该从何去调人?”
  虽然增加县治对于如今的扬州府来说,是一件大好事,而人才的匮乏,也是现阶段绕不过去的一个坎。
  最主要的原因在于,如今刘枫麾下人口的增加,都是以迁徙难民的方式来完成的,而作为人才的主要供应点——世家,并没有多少过来的,他们都主要还是集中在中原一带,毕竟,那里才是天下的中心。
  而且,经过数百年的开发,他们家族中的主要产业和土地,也尽皆在中原,若没有什么特殊的情况的话,他们也不可能会放弃祖辈积攒下来的基业南渡的。
  虽然柴桑的学院办得非常的不错,也吸引了许多的仕子南下,只不过这些人,并没有从政的经验,做做小吏或佐椽等低等职务到还可以,可要是让他们去当一地主官,还是差了许多的火候。
  更何况,就算只是低等的佐吏等职务,所缺口的人员数量也是不少的。
  “这...确实是个问题!”
  刘枫的疑虑,也是让戏志才眉头皱了起来,人才这东西,现在主要还是靠察举制度,而扬州牧府下面的官员,包括他自己在内,基本上都是来自于寒门,跟那些世家大族并没有什么联系,贸然之间,去哪里找这么多的人才来?
  “这样吧,在柴桑城内设立招贤馆,面向全天下招募人才,只要他有拿得出手的本事,那么,我将不问他的出身、性别,都将给他安排相就的职位,一切为才是举!”
  想了半天,见大家都皱着眉头没有开口,刘枫于是拍板道,这是现阶段他所能够想出来的最后办法。
  毕竟,要等到自己培养出来的人进入各岗位,还需要数年的功夫才行,这中间的空窗期,只能从民间去找那些隐士啦。
  “设计招贤馆?这到是个好主意!”
  众人听了眼前一亮,皆点头称赞道。
  “只是,主公,那新建县衙的事,该如何去解决?”
  戏志才接着问道,虽然从民间去招人才的计策是不错,可也不是说招就马上能够招得来的,还有一点,即便是招来了,是否真的有才,也还是一个未知之数呢,又岂能将如此重要的位置随便授于予人?
  “这样吧,武宁县,就先由元皓为县令,管亥为先把架子搭起来,征虏将军,率军五千进驻,同时负责县内治安问题。
  前段时间的移民安置,我见那华歆处理的不错,就让他先去当一当永修县的县令吧!
  至于新设的德安县,就暂时由州牧府直辖,等有了人手,再来作相应的安排。”
  刘枫考虑了半天,现在也只能暂时这样来安排了。
  虽然自己手下的战将到是不少,可文职方面的人才,也确实是太过少了一些。这也是没有办法的事情。
  当初为了限制世族在自己治下的发展,并没有开放土地的的买卖,每户人家能够拥有的土地的上限,都是有额度的,最高不能超过一百亩。
  虽然江南的土地确实不少,不过,大多还是未开垦的蛮荒之地。
  再者,虽然江南的地不少,可大多都是山地和湖泊,能够用来耕种的耕地也并不多,而这些地,刘枫可是打算将来用来安置更多的人口的,怎么可能让世家将它们占了去呢?
  而正因为此,虽然刘枫的官职够大,名声也不错,可世家却并不愿意来江南,这也就间接的造成了如今无人可用的尴尬局面。

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